我院组织人员赴苏州开展水利勘测设计学习交流

王明善 向广银 王 冰 张 强 程 刚 李 燃

为深入学习贯彻习近平总书记考察江苏时的重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于革命老区重点城市对口合作工作决策部署，推进信阳与苏州水利勘测设计工作结对合作，经研究，7月中旬，院党总支书记王明善和副院长向广银、王冰及业务室队负责同志一行6人到苏州市水利设计研究院有限公司（苏州院）开展水利勘测设计工作学习交流活动。此次活动通过座谈讨论、专题介绍等方式进行，取得了良好效果。

一、座谈讨论情况

座谈会上，苏州院院长杨建明，副院长刘云俊、任利峰、戚振宁及生态环境所所长苏建明等分别介绍了苏州院的发展历程、组织架构、生产经营、业务开展、党建工作、人才队伍建设、科技创新、内控管理制度、业务发展方向、核心品牌和改革发展等情况。2003年，苏州院按照国家要求及时进行了转企改制，至今已采用股份制公司顺利运营十余年，积累了丰富的技术经验和社会资源，取得了丰硕的成果。近几年来，苏州院以习近平新时代治水兴水思想为指引，在市委市政府的大力支持下，在市水务局的关心指导下，坚持党建引领，业务发展较快，经济收入逐年提升。公司现有办公大楼1万多平方米，员工六十余人，9个职能部门，一个党支部，18名党员，人均年产值100万元左右。主要工程资质有水利行业（灌溉排涝、河道整治、城市防洪）专业设计乙级，岩土工程勘察、工程测量乙级，水利水电工程咨询资信乙级，具有AAA级江苏省信誉咨询企业和质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系等认证。在行业管理上，仍接受市水务局的监管。

苏州院的主要业务范围在苏州地区，重点工作内容是苏州太湖、阳澄湖及运河等2万多条水网水系的综合治理。所处区域属于平原水网地区，不具有山区洪水暴涨暴落的洪水特征，但受上游来水及下游蓄水顶托影响较大。这与我们信阳地区潢川、淮滨、固始重点平原洼地片区的地形稍有相似，具有借鉴价值。

我们一行也介绍了信阳素称“千湖之市”，具有“江南北国，北国江南”的独特地理区位优势，以及我院目前行业管理、业务开展和改革发展等情况。双方针对各自地区水利设计业务发展状况和面临形势，围绕水利勘测设计单位管理模式、业务生产经营、人才交流培训、质量控制管理、设计费用收取、智慧水利建设、党建引领作用、企业文化品牌和水利工程勘测设计实施过程中遇到的主要技术问题进行了交流探讨。并表示希望通过相互交流，加强沟通，促进双方进一步合作，充分发挥各自优势，为苏信合作共赢助力。

二、专题介绍情况

在本次学习交流过程中，苏州院有关专业技术人员分别为我们作了《太湖流域和阳澄淀泖区生态治理》《苏州市阳澄湖综合整治工程之生态修复工程阳澄西湖屏障带工程设计情况》及《苏州漕湖街道2023年幸福河湖建设方案编制经验》等三项具体设计专题介绍，以帮助我们对太湖、运河等河湖水系“一张蓝图绘到底”进行大保护、开展生态修复、生态保护、系统治理有关治水理念的认识和理解。

苏州因水而生、因水而兴、因水而美、因水而名。在规划设计上，他们牢固树立和积极践行习近平“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以增进公众水福祉、提升社会文明水平和增强城市可持续发展能力为目标，因地制宜、精准施策，系统推进区内河湖综合治理，提升水安全、水环境、水生态、水景观、水文化综合功能，奋力打造“河安湖晏”“水清岸绿”“鱼翔浅底”文昌人和“公众满意”的幸福河湖，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

通过专业技术人员的介绍，我们了解到苏州太湖治理发展史是苏州开展河湖生态保护、生态修复生态治理其中的一个缩影。太湖位于长江三角洲的南缘，周边高、中间低，呈碟状，一半以上地面高程低于洪水位。北邻江苏无锡，南濒浙江湖州，西依江苏常州、江苏宜兴，东近江苏苏州，是中国五大淡水湖之一，位居第三，是江苏省最大的湖泊。太湖面积2427.8平方公里，水域面积2338.1平方公里，平均水深1.9米，最大深度3.34米，湖底高程1.1米左右，容积51.5亿立方米，环湖岸线全长410公里，太湖上游集水面积1.9万平方公里。其西和西南侧为丘陵山地，东侧以平原及水网为主。太湖河港纵横，河口众多，有主要进出河流50余条。太湖的水源主要来自西面宜溧山地的荆溪和西南方向天目山的苕溪，后来有了引江济太工程，长江水也成为其水源之一。上世纪50到80年代主要实施防洪安全治理，初步建立了防洪阵地，已建工程效益发挥显著，但尚未全面形成完善的治理体系；1991年经历流域洪水后，一轮治太揭开序幕，开启流域防洪除涝系统治理，奠定了太湖流域三向排水格局，扭转了太湖流域河湖水系有网无纲的不利局面；2007年无锡供水危机后，太湖流域全力推进水环境综合治理重点水利工程建设，二轮治太开启了防洪减灾、水资源、水环境及综合调度管理四大体系，规划体系不断完善，流域综合治理引排格局初步形成，从侧重工程建设到更加注重综合管理，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。如今的太湖，湖光山色，波光粼粼，岸绿景美，游人如织……是新时代“上有天堂，下有苏杭”的真实写照。

三、学习收获

1、江苏自2007年二轮治太就提出了四大体系治理，我省2018年7月，省领导同志在省水利厅调研贯彻落实习近平总书记提出的水利工作方针时指出，“要实施工程，引水、提水、拦水、蓄水多措并举，贯通水系、畅通水网”。2019年4月省政府办公厅印发《河南省四水同治2019年度工作方案》，进一步明确目标、细化任务，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理，即“四水同治”。可见，我省的水治理观念落后于沿海发达地区十多年。通过苏信合作，学习借鉴他们强化入河湖口生态预处理、构建河湖生态护岸带、进行湖滨湿地带修复等先进生态治水理念，对加快推进信阳水利绿色生态发展具有促进作用。

2、由于太湖水源及地形特点的原因，容易形成富营养化，磷、氮营养易过剩，蓝藻容易滋生，严重影响水质。虽然经过多年来的综合治理，但太湖水质还时刻存在着风险，综合治理刻不容缓也不能停歇。依托地理优势，结合当地湖泊水网治理成效，苏州院在河湖水系连通和生态治理方面积累了丰富的经验，值得我们交流学习。太湖的治理发展史，为我们修复、保护南湾、兔子湖、龙王寺等大中小型水库重要引水工程水源地生态提供了成功案例，并具有警示作用。

3、目前我院还处于转企改制的关键时期，通过此次交流学习，对我院在新的体制下，如何借鉴苏州院改革与发展经验来推进我院的改革发展值得我们思考。虽然两院现行体制不同，但是整体的发展理念可以对标学习，以学促知，以知促用，以用促干，把他们好的管理经验和方法融入我院今后的改革发展之中，对推进我院勘测设计高质量发展和人才队伍建设管理、提高质量水平效益等具有借鉴作用。

4、信阳、苏州两地河流纵横，湖（库）星罗棋布，地缘相近、人文相亲，经济相融、优势互补，有着广阔的合作空间和潜力。通过本次交流学习，大家既开阔了视野，学习了经验，又拓宽了思路，找到了差距。我们将以此次交流学习为契机，深入贯彻落实习近平生态文明建设思想，立足信阳水利实际，践行先进治水理念，不断提升业务能力和管理水平，脚踏实地，真抓实干，砥砺前行，开拓创新，为全市水利建设提供优质服务和技术支撑，为现代化信阳建设作出贡献。