《生产建设项目水土保持方案编制》培训学习心得体会
作者:王园欣 郑鸿辉
国家“十四五”规划纲要对水土保持工作提出,要加强水源涵养区保护修复;坚持生态优先、绿色发展和共抓保护、不搞大开发;创新中游黄土高原水土流失治理模式;坚持山水林田湖草系统治理;科学推进水土流失和荒漠化、石漠化综合治理等。
根据水土保持方案审查审批改革新情况,结合新修订的《生产建设项目水土流失防治标准》、《生产建设项目水土保持技术标准》,为水土保持从业人员尽快适应新规定,掌握水土保持新政策与新技术。2021年5月25日~29日,我院派遣我们业务科室一行两人前往杭州市参加了中国水土保持学会举办的“2021第二期生产建设项目水土保持方案编制技术人员培训班”,主要培训内容为:近期水土保持监管方面的重要文件解读、《生产建设项目水土流失防治标准》及《生产建设项目水土保持技术标准》解读、生产建设项目水土保持方案新格式及编制内容、水土保持方案通过审查的条件及案例分析、水土保持监测要求及报告编制、生产建设项目水土流失量测算、生产建设项目水土保持植物措施设计、工程措施及弃渣场设计关键技术等方面,通过5天的学习对生产建设项目水土保持方案编制有了更深的了解。
25日上午,水利部太湖流域管理局张永健处长主讲了《近期水土保持重要监管制度解读》。主要从生态文明建设的确切需要、监管环节十分薄弱追责风险大、监管制度体系建设的发展三个方面介绍水土保持监管制度体系建设必要性,并对近期水土保持重要制度进行了解读。
25日下午,水利部水土保持植物开发管理中心孙中峰博士主讲了《水土保持方案通过审查的条件及案例分析》。孙中峰博士向我们介绍了当前方案中存在变更率高影响水土保持方案质量与公信力和前期工作查勘深度不够等问题,方案评审的重点是分析项目的完整性、前期工作的到位情况、主体工程的掌握情况等,并用实际案例对比分析方案通过的条件是:一要符合水土保持法律法规、技术标准、规范和规程;二是格式和内容满足技术评审要求;三项目选址符合水土保持相关规定等。
26日上午,国际泥沙研究培训中心/中国水利水电科学研究院屈丽琴主讲了《生产建设项目土壤流失测算》,对8种建设项目类型的土壤流失计算进行了讲述,并利用一般扰动的通用方程进行区域水土流失调查:先把扰动地表划分成可用公式计算的计算单元,再用这些公式实现生产建设项目土壤流失量事前预测、事中监测、事后评估的定量计算。
26日下午~27日上午,水利部水利水电规划设计总院王治国教授主讲了《生产建设项目水土保持工程措施及弃渣厂设计关键技术问题》。介绍了弃渣场设计的主要内容是首先确定弃渣场级别与设计标准,再进行调查与地质勘察、场址选择,确定弃渣场类型,初步进行弃渣堆置方案设计,然后进行弃渣体积场地稳定验算,最终确定弃渣堆置方案设计。
27日下午,水利部水土保持监测中心处长袁普金主讲了《生产建设项目水土保持技术标准及防治标准要点解析》。水土保持方案编制时,技术标准和防治标准要按照修订的标准执行,修订的标准更能适应水保法的需要,拟增加一些实用可测的切实能反应项目水土保持效果好坏的指标。
28日上午,水利部黄河水利委员会朱小勇处长主讲了《生产建设项目水土保持事中事后监管及案例分析》。水土保持方案审批之后,水行政主管部门对生产建设单位依法落实水土保持方案并开展水土保持设施自主验收的监督和管理,必须做好事中事后的监管、水土流失防治监管、弃渣堆置监管以及设施自主验收监管。
28日下午,水利部水土保持监测中心刘宪春处长主讲了《生产建设项目水土保持方案编制要点》。水土保持措施从施工开始至结束,每个时段都有具体措施及明确要求,每个扰动地块都应得到整治,每块裸露地表都应得到防护,既要考虑自身水土保持功能,又要考虑上下游的配合,形成水土流失防护体系。
29日上午,中国水土保持学会贺康宁教授主讲了《生产建设项目植物措施设计》。生产建设项目植被恢复与建设工程的布置根据总体布局的原则,综合考虑生产建设项目的特点、措施布置位置、等别要求、功能定位、立地条件和工程扰动等,选择措施类型,做到适地适树、景观协调、草灌乔优化配置、因地制宜、经济合理。
29日下午,培训课程结束后,中国水土保持学会组织了统一考试,主要考察学员近5天学习情况进行考核,考试结束后收集试卷,对试卷成绩合格的学员颁发中国水土保持学会培训证书。
五天的充实的学习很快结束了,通过本次学习,我们深刻认识到了生产建设项目水土保持方案编制的重要性,心得体会如下:
1.本次中国水土保持学会组织的培训学习,请来了行业内的专家、教授,详细讲解了生产建设项目水土保持方案的编制,从近期水土保持重要文件解读到土壤流失测算,从工程措施及弃渣场设计关键技术到水土保持技术标准及水土流失防治标准要点解析,从水土保持事中事后监管到水土保持植物措施设计,并结合实际案例分析,让我们对水土保持方案的编制有了更深刻的理解。
2.通过学习我们知道了生产建设项目水土保持方案必须严格执行国家法律法规和规范标准,并依法报批后组织实施;批准的水土保持方案是开展水土保持监测、监理、设施验收的重要依据,也是监管部门进行监督检查的依据。
3.水土保持方案的编制要学好用好规范,规范是最重要的技术依据,每项量化指标都应执行到位,作为水土保持设计的编制者,不能只关心水土保持方案能否通过审批,还应关心其实施到验收的工作,不断发现问题,分析问题,解决问题;同时,应注重收集和分析主体可研、设计及审查资料,地形地貌植被气象水文等指标数据,掌握项目的构成及特点;方案编制过程中要注重掌握现场基本情况,查看地形地貌、土壤植被等,并应结合项目自身及项目区特点,进行水土保持措施设计;与主体设计深入沟通,了解行业设计的需求,把水土保持的理念及要求向主体设计传递,不能盲目服从业主要求,随意降低水土保持设计要求。
培训学习虽然已经结束了,但我们知道有更重要的学习和工作在后面。感谢院领导安排的这次培训学习,使我们学到了知识,开阔了视野。在接下来的工作中,我们不辜负设计院的期望,努力学习,积极工作,为设计院的繁荣发展贡献我们的力量。
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- 发布日期:2021-07-05 18:20:45
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