作者： 总工办 陈本田
11月15日，我们一行13人到开封、郑州两市学习放管服行政审批制度改革经验，同时考察开封市城区水利规划建设情况。现将学习心得汇报如下：
开封、郑州两市放管服改革工作在全省来说应该是走在了前列。两市就水利近年落实简政放管结合工作进行了梳理。主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面的工作。
第一、行政许可项目精简。两市先后完成了多轮行政审批制度的改革任务，项目清单由省级100多项减少到68项。
第二、清理行政权责。2019年根据省清理权责和编制权责清理工作的要求，两市全面启动权责清理工作，共梳理9类共611项行政权责事项。
第三、行政处罚案件审批权下放。水利方面的具体事项是水利行政执法权下放下属水务局。
开封市城区水利考察如下：
成立公司负责城区规划建设，包括水利、景观、园林、绿化等建设。具体到城区水利这一块，他们的宗旨是高标准、严要求，要把水利建设同城市建设有机结合起来，于是，他们从开始规划阶段就选择了黄河水利委员会勘察设计院进行规划设计，把城区内的河道进行连通，通过大闸把黄河水引入市内河道，从而实现城区内河道水系循环。工程建设采用BT模式，选择葛洲坝集团公司等三家具有雄厚实力的央企进行投资建设，工程投资大约37亿元，分20年还清。现工程完工，尚未验收。通过实地考察城市水系情况来看，他们把黄河水和市内几条内河通过工程措施进行连通，达到预期效果。使城区水利建设取得重大突破，从而实现从工程水利到生态水利的转变。
